二十一世紀初國營廟灣市農機廠進入破產程序。圍繞清產核資等復雜的事件，以工業局長祖天為首與以分管工業改革的副市長季坤為首的黑惡勢力，發生了一場反腐，正義與邪惡的較量。最終完成破產重組，季坤等人被繩之以法。