譚永義是一個農民的兒子，他在銀山鄉干了八年鄉長，是一個廉政愛民深受百姓擁戴的好干部。后來他晉升為縣重點工程局局長分管市政建設，在立交橋建設的招標過程中，他被人情世故所左右，最終沒能守住底線而淪陷。